海納百川》珍愛藻礁 兼顧生態與能源(湯紹成)

海納百川》珍愛藻礁 兼顧生態與能源(湯紹成)

12月18日的「珍愛藻礁公投」案投票在即,執政黨使盡全力,不惜公器私用,以鉅額公帑加上官員上班時間來宣講,但又立場反覆,明明三接就是蓋在藻礁上,政府卻一直否認,睜眼說瞎話,確實吃相難看。(臺灣健康空氣行動聯盟提供)

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12月18日的「珍愛藻礁公投」案投票在即,執政黨使盡全力,不惜公器私用,以鉅額公帑加上官員上班時間來宣講,但又立場反覆,明明三接就是蓋在藻礁上,政府卻一直否認,睜眼說瞎話,確實吃相難看。

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整體觀之,「珍愛藻礁公投」案主要牽涉到的是天然氣的接收破壞環境的問題,而環保又與能源相關,因而又影響到核能政策的發展。由於臺灣目前只有臺中及高雄兩座天然氣接收站,爲因應未來的能源轉型政策,預計設立第三座即所謂的「三接」液化天然氣接收站。在馬英九時期,就已規畫於桃園大潭電廠外興建觀塘工業區與港口,但因當地有高達230公頃的藻礁,遭環團強烈抗議後全案停擺。

2018年,蔡英文政府在通過環評後重啓此案,並將面積縮小至23公頃左右,但環團仍認爲,三接站蓋在此處會嚴重衝擊生態。由於桃園藻礁是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景及生態系,其中歷經7600年才形成的大潭礁尤爲寶貴,且桃園觀音大潭擁有豐富的生態系,養育近百種生物。因此環團屢次請求政府在此處畫設保護區,但政府卻堅持將中油三接蓋在此處,必然永久破壞生態。

異世

而反方則表示,由於臺灣經濟成長勢必會增加用電需求,但核二1號機已停機,核二2號機預計2023年停用,協和燃油機組也規畫在2024年除役,北臺灣需要新的供電來源。三接供氣後,可補充北部約1000萬人口的電力需求,否則將嚴重影響電力穩定供應,將可能讓擁核派復辟,加強其推動核四啓封商轉發電的可能性。

其實,在2011年日本核災之後,全球掀起新一波反核浪潮,但當前的情勢已經改變。尤其受到今年10月份歐洲能源危機的影響,在月前G20峰會以及COP26世界氣候大會上,爲同時兼顧全球暖化的目標並控制物價,西方國家普遍主張重啓核能。

雖然核能會有嚴重意外的風險,但因核電廠能提供大量低碳電力,因而法國總統馬克宏宣佈,將興建6座使用新第三代進化動力核反應爐(EPR)的核能電廠,英國政府也將協助勞斯萊斯興建該國第一座小型核子反應爐。

日本政府也同樣有意重啓核能,目前日本有39座商轉核電機組,9座核電機組已重啓,5座核電機組已被覈准重啓,12座核電機組申請重啓中,同時未來日本政府規劃,在2030年核能提供22%的全國用電。德國也將會在2022年廢核,但也因能源供應的需求吃緊,民間「返」核的聲浪大增。由此可見,由於對生態保育的堅持與能源情勢的改變,支持「珍愛藻礁公投」案確實有極高的重要性。

(作者爲國立政治大學兼任教授)

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

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